Нові торгові точки заполоняють міські вулиці. Місто отримує додаткові надходження, але разом із цим — хвилю критики, судові спори та обурення через забудову зелених зон.
В Україні спостерігається масове припинення діяльності тимчасових споруд та інших малих об’єктів підприємництва. На це звертає увагу у своєму зверненні до Кременчуцької міської ради народна депутатка Галина Третьякова. У документі вона зазначає, що через надходження чисельних звернень громадян, суб’єктів малого та мікробізнесу, представників підприємницького середовища це питання набуло суспільного резонансу. Така практика може мати негативні наслідки, зокрема, втрату робочих місць, різке зниження доходів сімей, скорочення надходжень до бюджетів усіх рівнів, витіснення дрібного підприємництва тощо.
Аби мати наглядну картину по Кременчуку, народна обраниця просила керівників нашого міста надати статистичну інформацію (по роках, починаючи з 2022 року) щодо малих архітектурних форм (МАФів), кіосків, павільйонів тощо. Зокрема, скільки їх демонтовано (чи примусово переміщено або вилучено), а скільки створено нових. Також Третьякову цікавила кількість людей, які втрати джерело доходу внаслідок демонтажу. Запитувала вона й обсяги надходжень до бюджету міста від діяльності МАФів, судових витрат, що виникла в зв’язку з демонтажем тощо.
Серед іншого, у переліку запитуваної інформації є пункти щодо критеріїв, за якими визначалися об’єкти, що зносилися; хто став фактичним користувачем звільнених локацій, чи проводилися для цього конкурси та аукціони.
Депутатка просила не обмежуватися формальною відповіддю, а надати причини відсутності тієї чи іншої інформації (якщо такі факти мають місце).
Ця інформація, на наш погляд, є цікавою, зважаючи, що у Кременчуці останнім часом МАФи з’являються в різних мікрорайонах. Тому ми проаналізували відповідь на запит народної депутатки, яку підготував виконавчий комітет міської ради.
Відповідно до офіційного документу, на території Кременчуцької міської територіальної громади з року в рік збільшувалася кількість оформлення дозвільних документів на розміщення тимчасових споруд (ТС) для провадження підприємницької діяльності (див. інфографіку).
Як бачимо, стрімке зростання встановлення нових кіосків, МАФів спостерігається з 2024 року. На фоні майже незмінної кількості демонтованих споруд, Кременчук буквально заростає новими торговими точками.
У документі зазначається, що власник (користувач) споруди, якому видано припис на демонтаж, має провести відповідні роботи у 10-денний термін. У разу його не виконання Управління за станом благоустрою підготує відповідний проєкт рішення, у якому прописується чіткий термін звільнення земельної ділянки.
Як МАФи наповнюють бюджет
Забудова міста новими торговими кіосками чи павільйонам викликає неоднозначну реакцію кременчуківців. Дехто не розуміє, чому для їхнього встановлення зникають зелені зони, інші вважають, що лакоми шматочки дістаються особам, які наближені до тих, хто стоїть у керма Кременчука. Тож і дохід будуть отримувати саме вони. Міський голова Віталій Малецькій реагуючи на критику, зазначав, що внаслідок російських обстрілів частина підприємств, що раніше наповнювали бюджет громади, зруйновані. Через це у казні величезна діра, яку треба ліквідувати. І допомагає у цьому малий бізнес: якщо є попит – є МАФи. Так які обсяги надходжень від діяльності тимчасових споруд та пов’язаних платежів має місто? Цифри ми знайшли у відповіді на запит народної депутатки Галини Третьякової та показуємо їх у інфографіці.
Статистика показує, що разом із зростанням МАФів дійсно збільшуються й відрахування до міської казни. Утім питання, навіщо вирубати дерева для встановлення нових ТС, залишається відкритим. Як і не відомо, чи дійсно за деякими тимчасовими спорудами стоять особи, наближені до ТОП-чиновників.
Судові спори
Ознайомившись із відповіддю міськвиконкому на запит народної депутатки Галини Третьякової, ми побачили, що не всі підприємці Кременчука погоджувалися з демонтажем тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності. Так, у квітні 2025 року Полтавський окружний адміністративний суд за позовом громадянки відкрив справу щодо визнання протиправним та скасування рішення Кременчуцької міської ради від травня 2025 року про демонтаж та евакуацію ТС. У вересні 2024 року Крюківський районний суд Кременчук задовольнив цей позов частково. Зокрема, визнав незаконним та скасував рішення про демонтаж та евакуацію стаціонарної ТС для провадження підприємницької діяльності та зобов’язав комунальне підприємство «Благоустрій Кременчука» відновити демонтований павільйон магазину продовольчих товарів з кафетерієм 30 кв. м на вул. Ю.Руфа.
Проте, у червні 2025 року Полтавській апеляційний суд задовольнив скаргу міської ради на це рішення і ухвалив нове, за яким позивачці відмовили у поновлення ТС. Рішення набрало законної сили. Утім Полтавській окружний адмінсуд у грудні 2025 року знову відкрив провадження по цій справі. Тож розгляд триває.
Замість висновку
Наочно бачимо, що попри незадоволення містян стрімким зростанням кількості МАФів у Кременчуці, навряд чи влада відмовиться від подальшого їхнього зведення. Однак відстоювати свої права нікому не забороняється. І приклад тому, позивачка до міської ради, яка тривалий час намагається через суд довести, що її бізнес також має існувати поряд з новими тимчасовими спорудами для провадження підприємницької діяльності.
Нагадаємо, МАФи замість зелених зон: у виконкомі спалахнула дискусія про розвиток міста.
Пелипенко прокоментував забудову біля залізничного вокзалу Кременчука: дозволи вже видані.
Нова зупинка у Кременчуці «тестує дощ» і… поки що програє.
Олена Синтюрина
