Дослідження.
Моніторинг Міністерства відновлення, розвитку громад, територій та інфраструктури України щодо ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг за 2023 рік продемонстрував, що Полтавщина є п’ятою з кінця у рейтингу доступності укриттів у закладах освіти. Безбар’єрними було визнано лише 6% навчальних закладів. Про це пише Медіа Доказ
На початку червня 2024 року заступник начальника Полтавської ОВА Антон Чубенко під час брифінгу повідомив журналістам дещо кращу статистику: 55% закладів освіти мають безперешкодний доступ для маломобільних груп населення (далі – МГН). Мова йшла про санвузли, тактильні таблички з інформацією шрифтом Брайля та кнопку виклику працівника.
Скріншот моніторингу Мінвідновлення
Безбар’єрність шкіл
Якою є ситуація з доступністю у Кременчуці? Як повідомили нам у міському Департаменті освіти у відповіді на запит, нині у закладах загальної середньої освіти наявні 32 укриття. З них лише три укриття мають безперешкодний доступ для осіб з інвалідністю та інших МГН. Таку ж кількість доступних укриттів наводив на своїй сторінці у Facebook у лютому 2024 року міський голова Кременчука Віталій Малецький. Він зазначив, що в освітніх закладах облаштують спеціальні підіймачі для того, щоб люди з інвалідністю могли скористатися укриттями під час повітряних тривог.
Замовляти облаштування укриттів у навчальних закладах Кременчука почали наприкінці 2022 року. Активна фаза ремонтів сховищ у школах міста припала на 2023 рік. Хоча діяли Державні будівельні норми України (далі – ДБН) В.2.2-40: 2018 «Інклюзивність будівель і споруд» доступність укриттів чомусь не врахували.
А в листопаді 2023 року в Україні запрацювали нові ДБН В.2.2-5:2023 “Захисні споруди цивільного захисту”, які визначають нові вимоги до захисних споруд, укриттів та бомбосховищ – окрім технічних якостей, вони мають бути ще й інклюзивними. При чому мова йде не тільки про пандуси для людей з інвалідністю, які пересуваються на кріслі колісному, а й доступність для дітей різного віку, людей похилого віку, людей з порушеннями опорно-рухового апарату, зору чи слуху тощо. Тобто, тепер навіть якщо у самій школі немає дітей з інвалідністю, сховища з безбар’єрними входами все одно мають бути і об’єкт не можуть прийняти в експлуатацію, якщо він не відповідатиме вимогам відповідних ДБН.
Фото: МедіаДоказ
На початку 2024 року на комісії з питань екології, регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури пролунало, що на облаштування одного доступного укриття для людей з інвалідністю потрібно 600-700 тисяч гривень. Тобто мова йде про додаткові кошти, адже на вже облаштовані сховища потрібно замовляли або коригування ремонту, або будувати нові інклюзивні.
Тож у 2024 році, коли доступність сховищ та укриттів «прописали» на законодавчому рівні, почали враховувати її й у Кременчуці, зокрема у закладах освіти.
Перше безбар’єрне укриття
Першим за цими нормами облаштували укриття № 2 у ліцеї № 4 «Кремінь». У цьому навчальному закладі навчаються 1128 учнів, також його використовують вихованці дитсадка №28. Перше найпростіше укриття – на 250 осіб у старому корпусі – звели без вимог інклюзивності.
Кошти на облаштування другого укриття за необхідними нормами доступності надала Фундація Олени Зеленської та KSE Foundation. Загалом укриття у новому корпусі розраховано на 900 осіб.
Фото: офіційний портал Кременчуцької міськради
Як свідчать дані Prozorro, перше укриття облаштовували за 627 тис. грн. Потому виконали капітальний ремонт внутрішніх інженерних мереж і коригування, загалом на майже 410 тисяч. Ці роботи виконувало комунальне госпрозрахункове підприємство «Союзрембуд». Далі роботи замовляли вже іншому підряднику – ТОВ “ФОРТЕЦЯ – БУД ЛТД””. Воно, зокрема, виконало капремонт гідроізоляції зовнішніх стін підвалу та цоколю з наступним відновленням окремих конструктивних елементів будівлі нового корпусу за майже 960 тис. грн.
Під час облаштування другого інклюзивного укриття виявилося, що підрядник звів прибудову, вартість якої обійшлася у половину вартості ремонту. Це стало перешкодою для облаштування підіймача для людей з інвалідністю, що викликало критику міського голови Віталія Малецького. Але такі перешкоди з облаштуванням інклюзивного входу були поки що лише в ліцеї № 4.
Ліцей № 25
У Кременчуцькому ліцеї №25 протягом минулого навчального року освіту здобувало понад 1300 учнів. Навчання проходило у змішаному форматі в три зміни. Ліцей має два укриття, площею 102,6 кв.м та 329,8 кв.м.
Менше укриття було облаштоване за кошти міського бюджету влітку минулого року. Згідно з інформацією на порталі “Дія”, це укриття вміщує 137 осіб і не розраховане на людей з обмеженими можливостями, адже його також побудували до оновлення норм ДБН.
Фото: МедіаДоказ
На проєктну документацію по капремонту підвалу під це укриття витратили 58 тис. грн (виконавець – ФОП Яцина Яна Олегівна). За самі ремонтні роботи, вартістю 865 тис. грн взявся ФОП Павло Шилін, угоду з яким уклали поза системою Prozorro.
У закупівлях не було оприлюднено документацію – ні договору, ні кошторису, тож ми надіслали запит до ліцею надати нам цю інформацію. Як ми дізнались із відповіді, підрядник завершив капітальний ремонт підвалу за три місяці – у серпні 2023 року. Гарантійний термін експлуатації об’єкта складає п’ять років. Технічний нагляд за цими роботами виконував ФОП Воловик Олександр Миколайович.
Фото: МедіаДоказ
У актах виконаних робіт вказано, що підрядник виконав підготовчі, та оздоблювальні роботи – ґрунтування, шпаклювання та фарбування стін, проклав електроосвітлення, каналізацію та вентиляцію, встановив двері, облаштував сходи тощо.
Потім, схоже, укриття підтопило, адже навчальний заклад двічі у вересні та у грудні замовляв роботи із гідроізоляції. Так, у вересні ФОП Шилін замовили послуги з усунення дефекту гідроізоляції зовнішньої стіни укриття за 114 тис. грн. В угоді йшлося, що підрядник мав виконати ремонт за шість днів, до 25 вересня. Обсяг робіт по самій гідравліці становив 0,34 кв.м. Окремо він виконав вимощення з бетону на 9 кв.м, улаштував водовідвідні лотки (ливнівки). У грудні вже ФОП Ковинєв виконав поточний ремонт гідроізоляції частини зовнішніх стін підвалу та цоколю (усунення аварійної ситуації із затікання найпростішого укриття) за 169 тис. грн.
Фото: МедіаДоказ
Ми зв’язалися із директоркою ліцею №25 Тетяною Москалик і зокрема запитали, чи були зафіксовані підтоплення укриттів. Вона підтоплення заперечила, з її слів роботи було виконано якісно та приймалися спеціалістом технічного нагляду.
За словами батьків учнів ліцею №25, в укриття № 1 їхніх дітей водили недовго, після нового року його передали дитячому садочку №33, розташованому поруч. Ліцеїстів же почали водити в уже облаштоване друге укриття, яке більше за площею.
Друге безбар’єрне укриття
Роботи з облаштування спеціального входу для людей з обмеженою мобільністю коштували 795 тис. грн. У закупівлі була відсутня тендерна документація, тому ми звернулися до ліцею з запитом. За отриманими документами видно, що працював підрядник протягом одного місяця. Він виконав оздоблювальні роботи, встановив заїзд і доріжку для МГН, двері та навіс. Також він встановив підіймач для людей з обмеженою мобільністю.
Заїзд для МГН. Фото: МедіаДоказ
10 травня 2024 року дружина президента України Олена Зеленська відвідала Кременчук з метою перевірки двох навчальних закладів, укриття в яких облаштоване коштом всеукраїнського проєкту її Фундації разом із KSE Foundation, тобто в ліцеях №4 та №25.
Телеграм-канал Олени Зеленської
Розміститися в інклюзивному укритті ліцею № 25 може 420 осіб. Зі слів директорки Тетяни Москалик, воно повністю облаштоване – там встановили сучасні меблі, туалет для людей з інвалідністю, підіймач для МГН. Також в укритті є кулери з водою, дитяча література, ігри, безперебійний інтернет тощо. Саме тут під час повітряної тривоги перебувають учні ліцею протягом навчального року, ним же можуть користуватися і місцеві мешканці в разі ризику повітряної атаки з неба.
Варто додати, що ми відвідали це укриття, але потрапити не змогли – воно було закрито (на той момент не було повітряної тривоги). На самому укритті є табличка з інформацією, що це укриття облаштоване Фундацією Зеленської і що ключ від укриття знаходиться у чергового, прізвище відповідальної особи та її номер телефону.
Фото: МедіаДоказ
Друге укриття має два входи, одне з яких розраховане на МГН – це спеціальний підіймач для тих, не може скористатися сходами самостійно. Він розташований під навісом.
Фото: МедіаДоказ
Перед цим входом є спеціальна кнопка виклику для людей, яким потрібно допомогти спуститися в укриття на підіймачеві. Біля укриття прикріплена табличка із вказівником, який пояснює, що це безбар’єрний вхід, а також дубльований вказівник зі шрифтом Брайля для людей із порушенням зору.
Фото: МедіаДоказ
Роботи з облаштування входу для МГН завершилися 19 березня. На матеріальні ресурси витратили 532 тис. грн. Прибуток виконавця склав 10 тис. грн. Згідно з Єдиним вебпорталом використання бюджетних коштів, ліцей повністю розрахувався із підрядником 21 березня.
Телеграм-канал Олени Зеленської
ФОП Євген Ковинєв, який виконував роботи, має невеликий досвід у будівельних роботах. За даними аналітичного порталу youcontrol, підприємницькою діяльністю він почав займатися лише з 15 вересня 2023 року.
Фото: МедіаДоказ
Ми запитали директорку ліцею, за якими критеріями виконавцем ремонтних робіт у ліцеї було обрано цього приватного підприємця. Вона повідомила, співпрацю запропонували враховуючи позитивні відгуки колег, у яких він виконував роботи. Також критерієм відбору стали строки виконання, якість, можливість виконувати роботи без попередньої оплати та можливість придбати обладнання (ліфт для МГН) від спеціалізованого українського підприємства.
“Укриття в ліцеї є і я спокійна. Воно сучасне, є меблі, туалет, вода, є спуски для людей з обмеженими можливостями. Коли моя дитина на навчанні, я впевнена, що під час повітряної тривоги вона знаходитиметься у безпеці. За словами сина, деякі вчителі під час повітряної тривоги продовжували проводити усні уроки в укритті, учні також дописували там контрольні. Син відмітив, що при наявності кулерів із водою, стаканчиків в укритті не було, тож дітям доводилося брати воду із собою. Інтернет в укритті є, але слабкий сигнал, бо дуже багато користувачів. Після того як приїхала Зеленська, в укритті змінили меблі, дітям стало не зрозуміло де які класи повинні перебувати. Стало меньше місця, де можна сидіти і стало тісно. Пуфіки звичайно зручні, але їх всім не вистачає, а діти як діти, кожен хоче сісти і під час тривоги біжать, щоб його зайняти раніше інших”, – каже Юлія, мати семикласника.
“Укриття облаштовано дуже зручно для дитини, є все необхідне – питна вода, багато ігор та сучасна література, зручні крісла-мішки, добра вентиляція, ігрові килимки, є безперебійний вай-фай, що зручно для зв’язку з дитиною. При відключеннях світла є резервне джерело світла. Мої знайомі матусі, чиї діти ходять у цю школу аналогічної думки. Я укриттям задоволена”, – поділилася з нами Вікторія, мама п’ятикласниці.
“Моя донька минулого року пішла у перший клас. З нового року їх водять в укриття Зеленської. Воно дуже естетично облаштоване, світле, просторне. В укритті є чим зайнятися дітям – є ігри. Моїй дитині там комфортно, а я спокійна, що вона у безпеці”, – розповіла Анна.
На облаштування першого укриття, включно з проєктом і зі встановленням входу для МГН у друге укриття, ліцей №25 витратив 1 млн 720 тис. грн із міського бюджету. Сума витрачених коштів на капремонт підвалу під друге укриття коштом Фундації Олени Зеленської не розголошується. І на цьому, як виявилося, капітальні ремонти у навчальному закладі не завершуються.
Як повідомила директорка ліцею, нині у навчальному закладі проводять розробку проєктного кошторису на облаштування укриття №3. Воно також буде обладнано засобами безперешкодного доступу для маломобільних груп населення.
Загалом зі Стабілізаційного фонду кременчуцької громади на облаштування укриттів засобами безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення впродовж 2022-2024 років витрачено 1 млн 934 тис. грн. Надалі усі укриття у школах та дитсадках будуть робити доступними та облаштовувати безбар’єрні входи. А от ті, що облаштували до введення нових ДБН переробляти не будуть.
За матеріалами джерела
