Законодавча база та передумови проведення реформи азартного бізнесу України у 2021-2022 роках. Дізнайтеся про всі підґрунтя проведення реформи і що це обіцяє українцям у нашій статті
В Україні продовжує розвиватись сфера правового регулювання азартних ігор. Процес легалізації гемблінгу спрямований на виведення економіки з тіні, посилення соціального захисту гравців ринку, залучення інвестицій та бюджетних виплат. Ігрова реформа має зруйнувати стереотипи, згідно з якими індустрія азарту у багатьох асоціюється виключно з нелегалами 90-х. Оператори добровільно запроваджують принципи відповідального гемлінгу. Це убезпечить дітей від геймоманії, допоможе лудоманам впоратися із залежністю, а галузі загалом – вийти на цивілізований шлях розвитку.
Важливість ігрової реформи
Верховна Рада ухвалила «гральний закон» 14 липня 2020 року. У розробці реформи гемблінг-ринку взяв участь Борис Баум, екс-менеджер мережі готелів Premier. За словами експертів, процес легалізації ігрового бізнесу був ініційований через необхідність:
- Детінізації економіки. Реформа спрямована на боротьбу з тіньовими та корупційними схемами.
- Посилення захисту гравців ринку. Профільний закон прописує механізми захисту ігроманів, неповнолітніх, відповідальних операторів.
- Залучення та захисту інвестицій. Гральна реформа захищає легальні компанії, насамперед, від тіньових конкурентів.
Підтримка легалізації гемблінг-ринку державою легко зрозуміла: гральні пункти мають поповнити бюджет. Передбачається, що щорічний розмір надходжень від геймлінг-операторів становитиме приблизно 1 мільярд гривень. Додаткові фінанси можуть бути спрямовані, зокрема на розвиток освіти, медицини, покриття ЗЕД країни.
Хто може отримати ігрову ліцензію
Гравці ринку мають розуміти, що в Україні вважають азартною грою. Згідно з Вікіпедією, такою є гра на гроші з випадковим результатом. Іншими словами, успіх гравця пов'язаний з успіхом, збігом обставин, а не з досвідом, спеціальними знаннями та вміннями.
Як уточнюється на сайті Міністерства юстиції України, гемблінг повинен відповідати таким критеріям: мати грошову ставку, випадкову призову суму та таку ж випадкову ймовірність виграшу, а також припускати ризик програшу.
Операторами азартних ігор в Україні визнано: казино (зокрема віртуальні), букмекерські контори, онлайн покер та ігрові автомати у залах. Не є азартними іграми: автомати з іграшками, спортивний покер з фішками, творчі та інші тематичні конкурси, боулінг, більярд та ін.
Щоб почати легально працювати в країні, компанії після оплати можуть отримати 3 види ліцензій:
- Ігрову, наприклад, для організації тоталізатора на іподромі, казино, гри в покер онлайн або офлайн.
- Для приміщення (поверху або номера готелю, окремої будівлі, залу з автоматами) або об'єкта (грального столу та ін.).
- Допоміжну (для провайдера послуг, інвестиційної діяльності).
Ліцензована компанія відповідає всім вимогам якості індустрії азарту. Наприклад, онлайн казино має бути забезпечене професійним програмним забезпеченням.
Перші українські оператори азартних ігор, які стали ліцензіатами:
- «Спейсікс»;
- «Геймдев»;
- «Паріматч»;
- «Фіорст елемент»;
- «Букмекерська контора Фавбет»;
- «Конкуєрор»;
- «Укр Гейм Технолодж»;
- «Слотс Ю.Ей»;
- «Альфагейм»;
- «Джокер.Юа»;
- «ВБет Україна»;
- «ЛИМОН»;
- «Мелбет»;
- «Покерматч.Юа»;
- «НСУС ЮА»;
- «Геймдев»;
- «Гральний клуб "Лорд»;
- «Ферст Він»;
- «Соло Геймс»;
- «Імперія Азарта»;
- «Хвиля 4444»;
- «Ройал»;
- «БГГ Технолоджиз Україна»;
- «Генезіс Гейм»;
- «Небула геймс»;
- «Примум»;
- «Білліонарі казино компанії»;
- «Шторм Юкрейн»;
- « Казино «Прем'єр Палас»;
- « Айфар Груп»;
- «Паріматч».
У законі уточнюється, що організовувати азартні ігри на території країни мають право лише резиденти України. Казино можна відкрити у великому п'ятизірковому готелі в межах міста або за містом, у спеціальних ігрових зонах, крім території Криму та Донбасу.
Законодавча база
Ігрова реформа 20-го року скасувала діючий в Україні закон про гральний бізнес від 2009 року. Він був підписаний екс-президентом країни Віктором Ющенком та накладав вето навіть на діяльність букмекерських організацій.
Відповідно до нової постанови, регулюванням азартних ігор та лотерей займається спеціальна Комісія (КРАІЛ), вона ж видає гемблінг-ліцензії.
На даний момент місцевий гральний ринок продовжує вдосконалюватися. Так, наприкінці січня 2022 року у Комісії обговорювалися питання правового регулювання діяльності на ринку азартних ігор.
Ще потрібно багато що доопрацювати:
- удосконалити процес отримання ліцензій;
- зробити ефективнішою роботу наглядових органів;
- оптимізувати сертифікацію обладнання для азартних ігор;
- краще продумати механізм захисту людей від лудоманії, мінімізації залежності тощо.
Гравці ринку поки не знають, яким буде податкове навантаження на бізнес.
Чого чекати від легалізації гемлінгу
За словами заступника голови експертної ради КРАІЛ Б.Баума, Комісія отримує запити від закордонних операторів ринку. Дедалі більше місцевих операторів хочуть отримати ліцензію та почати легально працювати в країні. Таким чином, процес розвитку та легалізації ринку експерти оцінюють як позитивний.
За статистикою КРАІЛ, за 2021 рік Комісія видала 3555 різних дозвільних документів. Серед них: 8 ліцензій отримали наземні казино та 13 віртуальні, 3 – онлайн покер, 1 – букмекерська контора, 8 – держлотереї.
Основні побоювання, які спричиняє легалізація гемблінгу у людей – збільшення кількості ігроманів. Особливо серед тих, хто живе неподалік ігрових пунктів. Закон передбачає розвиток відповідальної гемблінг-індустрії. Прописуються такі обмеження:
- заборонено відвідувати гральні заклади людям молодше 21 року;
- запущений реєстр ігроманів;
- для ідентифікації гравці повинні пред'являти посвідчення особи;
- родичі можуть заборонити азартні ігри через суд;
- є можливість самообмеження на ігри від 3 місяців до 6 років;
- оператори зобов'язані інформувати клієнтів про ризики появи манії.
Серед переваг легалізації ігрового бізнесу – збільшення кількості робочих місць із «білою» заробітньою платою для громадян України. Це пов'язано із відкриттям нових закладів. Крім того, випуск сертифікованого ігрового обладнання має бути організований усередині країни. Закон накладає заборону на ввезення закордонних виробів такого роду, якщо вони старші за 2019 рік випуску. Очікується, що попит на гемблінг, що вийшов з тіні, зростатиме і приверне нових закордонних інвесторів.
На правах реклами
