Полтавщина: досвід Миргорода і чи Полтава на черзі?
У зв’язку з повномасштабною агресією російської федерації з серпня минулого року в Україні запроваджено мораторій на підвищення комунальних тарифів.
Період дії розповсюджується на час воєнного стану, а також упродовж шести місяців після його скасування. Протягом цього періоду законом забороняється, зокрема, підвищення тарифів для всіх категорій споживачів на:
- послуги з розподілу природного газу;
- теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання);
- послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води.
Рішення цілком виправдане і обґрунтоване. Адже мільйони українців лишилися без стабільних доходів. А для багатьох громадян головною метою, на жаль, стало фізичне виживання.
Мораторій має бути збережений! Проте, хочемо ми того чи ні, але закони економіки ніхто не відміняв. А отже, потрібно шукати компенсаторні механізми, оптимізувати видатки.
Дотації з місцевих бюджетів – вимушений крок. Однак, не менш важливо при цьому забезпечити максимально ефективне використання наявних ресурсів.
Європейський досвід: укрупнення заради розвитку
В країнах Європи спостерігається тенденція укрупнення водоканалів шляхом об’єднання невеликих підприємств. Те ж саме стосується і структур, котрі надають послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання населенню, комунально-побутовим та іншим споживачам – в країнах, де діє саме така модель.
Великі підприємства мають нижчу собівартість послуг за рахунок оптимізації витрат та більше власних ресурсів для технічного переоснащення об'єктів інженерної інфраструктури.
Тому, наприклад, у Нідерландах протягом останніх 20 років понад 200 малих компаній, котрі надають послуги холодного та гарячого водопостачання, а також водовідведення були об'єднані в 40 середніх. У перспективі планується створення 10 самостійних міжрегіональних підприємств. А у Великій Британії за цей час кількість компаній галузі скоротилася з 1400 до 10!
Українські реалії: об’єднання водоканалів та теплоенеро
В силу географічних, історичних та економічних відмінностей досвід Західної Європи не може бути використаний в Україні «у чистому вигляді». Проте основні вектори підвищення ефективності підприємств галузі лишаються тими ж самими. Передусім мова йде про укрупнення.
Одним з перших успішних прикладів об’єднання місцевого водоканалу та теплоенерго в Україні стало створення на початку 2000-х КП «Міськтепловодоенергія» у Кам’янці-Подільському, що на Хмельниччині.
Підприємство не лише успішно виконує основні функції. На початку 2014 року КП «Міськтепловоденергія» одним з перших українських комунальних підприємств наважилось зреалізувати амбітний план – упродовж кількох років максимально відмовитись від природного газу та запровадити використання альтернативних видів палива. Відтоді в місті реконструювали три котельні та збудували чотири нові, які працюють на агропелетах і дерев’яних трісках.
Наймасштабніший проєктом з енергоефективності у Кам’янці-Подільському стало будівництво новітньої біотеплоелектростанції потужністю 45 МВт з комбінованим виробництвом теплової та електричної енергії газовими і твердопаливними котлами.
Впровадження розпочалось 2015 року в рамках проєкту «Підвищення енергоефективності в секторі централізованого теплопостачання», який фінансувався за кошти кредиту Світового банку.
На будівництво ТЕС було залучено 23 млн. доларів інвестицій. А вже у липні 2018 року Кам’янець-Подільський урочисто відкрив першу в Україні біотеплоелектростанцію потужністю 45 МВт. Цей «зелений» проєкт на той час був третім в Європі та лише п’ятим у світі.
Полтавщина: досвід Миргорода
Цікавий кейс щодо оптимізації видатків реалізують у Миргороді. Так, 25 травня цього року Миргородською міською радою ухвалено рішення про реорганізацію двох комунальних підприємств – «Миргородводоканал» та «Миргородтеплоенерго», створивши натомість одне – «Тепловодсервіс».
«Рішення про об’єднання підприємств у «Тепловодсервіс» виникло через ідентичність підприємств та чималі витрати на утримання адмінперсоналу», – зазначили у міськраді.
Оптимізація відбуватиметься передусім за рахунок скорочення адміністрації. Так, нове комунальне підприємство матиме єдиний абонентський відділ, єдину адміністрацію, загальний відділ, бухгалтерію тощо.
Основні переваги:
- За оцінками фахівців очікується, що економія лише за рахунок заробітної плати сягне 30%.
- Більш ефективне використання наявних ресурсів, ремонтних бригад, обладнання.
- Мешканець Миргорода отримуватиме єдину платіжку за холодну і гарячу воду, водовідведення та тепло.
Передбачається, що одним з ключових завдань новоствореного підприємства у майбутньому стане реалізація проєктів енергоефективності та поступовий перехід на використання альтернативних видів палива.
Полтава на черзі?
З огляду на вищесказане, цілком логічним кроком вбачається об’єднання КП ПОР «Полтававодоканал» та ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» в нове комунальне підприємство.
При збереженні наявної кількості ремонтних бригад це дозволить істотно скоротити кількість адміністративного персоналу. Підвищить ефективність використання ресурсів, а у перспективі – дасть змогу вивільнити кошти на реалізацію програм з енергоефективності та скорочення використання природнього газу.
Чи готові до такого кроку наші можновладці – питання відкрите.
Клим Соколов
