Склад депутатів Кременчуцької міської ради незабаром може зазнати відчутних змін: найбільш активні, принципові та незалежні представники депутатського корпусу можуть бути позбавлені своїх мандатів.
Кременчуцькій газеті стало відомо від власних джерел з табору так званих, «бабусь Малецького», що в оточенні мера нині триває робота над впровадженням механізму, який дозволить позбуватись тих депутатів міської ради, лінія діяльності яких йде всупереч роботі фіолетової більшості та їх сателітів.
Мова йде не про механізм фізичної нейтралізації «чужорідних» депутатів міської ради, на який звернула нещодавно увагу Оксана Піддубна.
Механізм по усуненню політичних конкурентів фіолетових є більш вишуканим та небезпечним – відкликання депутата за народною ініціативою.
Механізм такого відкликання є відносно новим, суть якого полягає в тому, що депутата, який чимось не влаштовує чи то своїх впливових конкурентів, чи то своїх виборців, можуть позбавити його місця у міськраді.
Якщо фізична нейтралізація депутата міськради Кременчука, що прописана в статті 90 Регламенту, є протизаконною «хотєлкою» Малецького, його оточення та «смотрящих», то відкликання депутата за народною ініціативою є законним.
А це вже дійсно небезпечно з огляду на можливості «сітки Головача».
Як відкликатимуть Піддубну, Павленко та Гордєєву
Глава 5 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» чітко прописує механізм нейтралізації депутатів – у тому числі тих, що є чужорідними на тлі «фіолетового» ландшафту міської ради.
У відповідності до 2-ї статті закону «Про статус депутатів місцевих рад», «депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу зобов'язаний виражати і захищати інтереси відповідної територіальної громади та її частини – виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування».
У свою чергу, стаття 37 даного закону визначає наступні підстави для відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою:
1) порушення депутатом місцевої ради положень Конституції і законів України, що встановлено судом;
2) пропуск депутатом місцевої ради протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, невиконання ним без поважних причин, передбачених статтею 10 цього Закону, обов'язків депутата місцевої ради у виборчому окрузі;
3) невідповідність практичної діяльності депутата місцевої ради основним принципам і положенням його передвиборної програми, невиконання депутатом місцевої ради передбачених статтею 16 цього Закону зобов'язань звітувати перед виборцями та проводити зустрічі з ними.
Згадувана вище трійка «чужорідних» депутатів явно не підпадає під вказані три пункти, серед яких мерія може теоретично скористатись лише останнім пунктом.
Але теорія може перерости в практику. Бо Піддубна, Павленко та, особливо, Гордєєва, тут матимуть переваги у вигляді захисту своїх позицій у суді.
Депутата Валентину Гордєєву відзначено окремо через її схильність оскаржувати рішення міської ради як незаконні. Їй нічого не заважатиме блокувати впровадження «хотєлок» фіолетових через суд. Все через те, що вказана вище стаття 37 має юридичні прогалини.
В разі наявності у «фіолетових» значної волі та бажання йти до кінця, не зважаючи на іміджеві втрати, для нейтралізації табору «чужорідних» депутатів слід буде пройти наступні процедури.
По-перше. Рішення про внесення пропозиції щодо відкликання має прийматися на зборах виборців у кількості не менше як від 300 осіб (бо Кременчук є містом обласного значення – Ред.)
По-друге. Після виконання цього етапу створюється ініціативна група у кількості 50 осіб.
По-третє. Її завданням є організація проведення збору підписів, для чого у них є 20 днів.
За присутності людського ресурсу у вигляді «бабусь Малецького» та «сітки Головача» здійснити дані дії не складний процес.
Для подальшого розгляду питання про відкликання обранця за таку народну ініціативу має підписатися:
а) кількість виборців, що є більшою за виборчу квоту, але не меншою ніж кількість голосів, поданих за відповідну місцеву організацію партії у відповідному територіальному виборчому окрузі (для депутата, обраного в багатомандатному виборчому окрузі) – депутати Ганна Павленко та Оксана Піддубна,
б) зібрати підписи більше половини від кількості виборців, які взяли участь у голосуванні у цьому одномандатному виборчому окрузі (для депутатів, обраних в одномандатному виборчому окрузі) – депутат Валентина Гордєєва,
По-четверте. Після цього територіальна виборча комісія протягом 20 днів перевіряє правильність підписних листів, кількість підписів та достовірність відомостей про громадян, що містяться в підписних листах.
По-п’яте. Лише після виконання усіх цих вимог наступає етап прийняття рішення стосовно даного обранця.
У випадку, якщо це стосується міської ради, які балотувались за поданням партії, територіальна виборча комісія (ТВК) звертається до вищого керівного органу партії, яка висунула депутата.
Після чого партія приймає рішення про відкликання або про відмову в задоволенні цієї ініціативи.
При цьому в законі немає роз'яснення, які правові наслідки, якщо партія відмовиться задовільнити подання ТВК.
Тобто, обранець та політична сила нестимуть суто політичну відповідальність перед виборцями.
Зрозуміло, що всі потуги «фіолетових» зведуться до нуля в тому випадку, якщо керівництво «Самопомочі» (Павленко та Гордєєва) та «Укропу» (колишній член цієї фракції Піддубна) відмовляться задовольняти клопотання виборчкому. Це буде ну дуже не безпідставно, оскільки дані «чужорідні» депутати не дають підстав казати, що вони не працюють в інтересах виборців та своїми діями суперечать основним положенням та принципам своєї передвиборчої програми.
Якщо чи то «Самопоміч», чи то «Укроп», чи обидві політсили разом, дадуть «зелене світло» змістити «чужорідних», то це означатиме для них потужну втрату іміджу та авторитету.
По-шосте. Після прийняття рішення про відкликання депутата, що обирався у багатомандатному окрузі у відповідній місцевій раді, його заміщує наступний за черговістю кандидат у депутати від місцевої організації партії (у відповідності до внутрішньопартійного рейтингу). У випадку, якщо депутат був обраний в одномандатному окрузі, проводяться проміжні вибори або позачергові вибори для переобрання сільського/селищного голови.
У підсумку
Як довідалась Кременчуцька газета від одної із «бабусь Малецького», механізм відкликання депутата за народною ініціативою хочуть «обкатати» на Валентині Гордєєвій.
Для цього хочуть почати «хитати» виборців Першого Занасипу.
Якщо все буде успішно, то тоді має настати черга Оксани Піддубної та Ганни Павленко.
За непідтвердженою інформацією, мер Віталій Малецький спільно з нардепом Юрієм Шаповаловим проводять певну роботу з центральним офісом «Самопомочі» для того, щоб гарантувати результати по Павленко та Гордєєвій, оскільки остання найбільше дошкуляє меру, «фіолетовій» більшості міськради та їх сателітам.
Про Піддубну годі й казати – її перфоманси під час сесій та засідань міськради є зразковими для вузькопрофільних спеціалістів у галузі інформаційних та політтехнологій.
Кременчуцька газета запитала у Ганни Павленко чи відомо їй щось про відкликання.
«Мені про це нічого не відомо…», - так коментує ситуацію Павленко.
Михайло Андрієнко
