Офіційно.
Сьогодні на нараді в начальника Полтавської облвійськадміністрації Дмитра Луніна з питання про здійснення контролю за додержанням законодавства про працю в Полтавській області в умовах воєнного стану доповідав начальник Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Олександр Розумний.
За його словами, на період воєнного стану, припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю). Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 р. № 1363 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303» внесені зміни до постанови, зокрема пункт 2 викладений в такій редакції: «за наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави, а також для виконання міжнародних зобов’язань України протягом періоду воєнного стану дозволити здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) на підставі рішень центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у відповідних сферах».
Станом на 31.08.2023 позапланові перевірки проведені на 37 суб’єктах господарювання, у тому числі:
- на 28 суб’єктах господарювання на підставі абзацу 8 частини 1 статті 6 Закону № 877 відповідно доручення Прем’єр-міністра України від 12.05.2023 №10013/5/1-23 стосовно забезпечення здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) з питань додержання законодавства про працю в частині дотримання строків та першочерговості виплати заробітної плати на підприємствах, в установах, організаціях та фізичних осіб – підприємців, щодо яких в Міжрегіональному управлінні була наявна інформація про порушення строків виплати заробітної плати більше як за один місяць (згідно даних Головного управління статистики у Полтавській області, листів Полтавської обласної військової адміністрації, Головного управління Національної поліції в Полтавській області та звернень громадян);
- на 9 суб’єктах господарювання на підставі абзацу 5 частини 1 статті 6 Закону № 877 відповідно звернень громадян щодо можливих порушень стосовно них вимог законодавства про працю в частині оплати праці в неповному обсязі, законності припинення трудового договору, зміни істотних умов праці в умовах воєнного часу.
За результатами перевірок:
- складено 30 актів;
- винесено 25 приписів;
- складено та передано до суду 6 протоколів про адміністративне правопорушення по частині 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (нині на керівника 1 суб’єкта господарювання рішенням суду накладено штраф, 5 протоколів про адміністративне правопорушення знаходяться на розгляді в судах);
- матеріали позапланових перевірок щодо 19 суб’єктів господарювання стосовно невиплати заробітної плати (стаття 175 Кримінального кодексу України) направлено до Полтавської обласної прокуратури відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України;
- складено 7 актів про неможливість проведення заходу державного контролю у зв’язку з відсутністю об’єктів відвідування за місцезнаходженням, копію актів направлено до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, для розгляду в межах повноважень та до засновників із метою з’ясування місця здійснення діяльності.
За даними Головного управління статистики у Полтавській області заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01.08.2023 щодо 15 підприємств-боржників становить 48455,5 тис. грн, що на 12249,4 тис. грн менше в порівнянні з попереднім місяцем (станом на 01.07.2023 – 54060,7 тис. грн) та на 17854,6 тис. грн менше в порівнянні суми заборгованості із виплати станом на 01.06.2023 (66310,1 тис. грн на 21 підприємстві-боржнику), тобто спостерігається тенденція до зменшення заборгованості з виплати заробітної плати.
Питання погашення заборгованості із виплати заробітної плати перебуває на постійному контролі в Північно-Східному міжрегіональному управлінні Державної служби з питань праці (далі – Міжрегіональному управлінні), у разі надходження інформації стосовно суб’єктів господарювання в яких наявна заборгованість із виплати заробітної плати більше місяця та в подальшому будуть проводитися позапланові перевірки.
При цьому, на даний час залишається проблемним питанням щодо відсутності у Міжрегіонального управління важелів впливу в разі невиконання суб’єктом господарювання вимог припису про усунення виявлених порушень законодавства про працю, оскільки відсутні підстави для проведення відповідного заходу.
Крім цього, як показує практика проведених заходів державного контролю, деякі суб’єкти господарювання відсутні за своїм місцезнаходженням, з’ясувати яке у Міжрегіонального управління відсутні повноваження, що унеможливлює проведенню позапланових перевірок і з’ясуванню обставин виникнення та стану погашення заборгованості з виплати заробітної плати.
Олег Булашев
