Казна нашої територіальної громади на наступний рік сягає майже 4 млрд грн, при цьому «керований дефіцит» – у 600 млн грн. При її формуванні передбачені стрімке зростання ПДФО та нові фінансові виклики. Тож, які головні джерела доходів та куди збираються витрачати міські гроші?
Депутати Кременчуцької міської ради на сесії, яка пройшла 13 грудня, затвердили міський бюджет на наступний рік. При цьому встановили рекорд – його розглядали менше, ніж за одну хвилину (!). Проєкт бюджету депутатам представили у вівторок (10 грудня), тож на ознайомлення та внесення правок у них було кілька днів. Загальний обсяг доходів бюджету Кременчуцької міської територіальної громади на 2025 рік (загальний та спеціальний фонди з урахуванням офіційних трансфертів) визначено в обсязі – 3 млрд 852 млн 152 тис грн. Разом з тим, «керований дефіцит» бюджету (як назвав його міський голова Кременчука Віталій Малецький) складатиме в межах 600 млн грн. Це буде Стабілізаційний фонд, який може змінюватися. Як і в попередні роки, основними джерелами дохідної частини загального фонду бюджету громади залишаються 4 податки (податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), єдиний податок, акцизний податок, податок на майно в частині земельного податку (плата за землю), питома вага яких складає 97,6% (див. інфографіку 1).
Зазначимо, ПДФО залишається базовим джерелом наповнення дохідної частини бюджету. У 2025 році заплановано зібрати 2 млн 476 тис 37 грн цього податку, що на 62,9% більше за очікуваний показник 2024 року. Наступного року продовжено норму щодо зарахування збільшеного нормативу ПДФО до бюджетів територіальних громад – 64% (за умови, що не менше 4% податку мають спрямувати на погашення різниці тарифів житлово-комунального господарства).
Далі пропонуємо розібратися, куди саме планують спрямувати кошти міської казни тергромади у 2025 році (див. інфографіку 2).
Держуправління: основний акцент – на оплату праці
На цю галузь затвердили загальний фонд в сумі 305 млн 879 тис грн. На оплату праці передбачено понад 227 млн грн, що складає 74,3% від загального обсягу фінансів, закладених на галузь в цілому. На оплату комунальних послуг та енергоносіїв спрямують 5,3% від загального обсягу видатків. За рахунок коштів бюджету розвитку 1 млн 480 тис грн спрямують Автозаводській районній адміністрації на капремонт контакт-центру №10 (вул. Вадима Пугачова, 9) на придбання індивідуального теплового пункту, комп’ютерної техніки тощо. Видатки, які передбачається проводити за рахунок власних надходжень (йдеться про 1 млн 793 тис грн), планується спрямувати на зарплату та інші першочергові витрати.
Освіта: кошти держсубвенції розподілили наполовину
Наступного року планується отримати 245 млн 933 тис грн освітньої субвенції з Державного бюджету України. Але в Кабміні затвердили розподіл на січень-серпень, а на другу половину 2025 року його проведуть після запуску й оновлення даних щодо кількості учнів в Автоматизованому інформаційному комплексі освітнього менеджменту. Нагадаємо, що освітня субвенція – це основне джерело зарплати педпрацівників у закладах загальної середньої освіти (ЗСО). За рахунок місцевого бюджету у 2025 році фінансуватимуться всі інші заклади освіти міста. На утримання установ та закладів галузі плануються видатки загального фонду в сумі понад 875 млн грн. Питому вагу з цієї суми спрямують на виплату заробітної плати з нарахуваннями – майже 700 млн грн або 79,3% від загальної обсягу фінансування галузі. На оплату комунальних послуг та енергоносіїв заплановали витратити понад 140 млн грн (це 16,1%). На харчування у наступному році хочуть спрямувати 15 млн 61 тис грн, зокрема: у дошкільних навчальних закладах – 7 млн 926 тис грн. У закладах ЗОС передбачено харчування учнів пільгових категорій на 7 млн 134 тис грн, дітей учасників бойових дій, загиблих захисників – 5 млн 632тис грн. Найбільшу питому вагу складає харчування дітей в дошкільних та ЗОС – понад 71 млн грн (без залучення коштів бюджету, 100% батьківська плата).
На реалізацію проєкту будівництва модульного укриття для потреб ліцею №11 «Гарант» хочуть витратити понад 30 млн грн. А ще передбачено придбання багатофункціонального пристрою для централізованої бухгалтерії Департаменту у справах сімей та дітей – 15 млн грн.
Охорона здоров’я – місто доплачуватиме зарплати медикам
Обсяг видатків на цю галузь – понад 147 млн грн. За рахунок коштів місцевого бюджету у 2025 році реалізовуватимуть місцеві програми розвитку та підтримуватимуть комунальні заклади охорони здоров’я, розраховуватимуться за комунальні послуги та енергоносії, утримуватиметься централізована бухгалтерія при Департаменті охорони здоров’я. На виплату зарплати медикам передбачено 36 млн 889 тис грн, які спрямують на підтримку медзакладів міста. На придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів хочуть витратити майже 5 млн грн. А на забезпечення пільговими медикаментами дітей та дорослих з інвалідністю, хворих на орфанні захворювання, дітей, хворих на фенілкетонурію спецхарчуванням – 6 млн 309 тис грн.
Також заплановані кошти на виконання заходів програми «Доступна аптека», яка передбачає можливість придбання лікарських засобів з відшкодуванням 50% їхньої вартості, на суму понад мільйон гривень. Також майже 4 млн грн закладено для відшкодування стоматологічних послуг по безкоштовному зубопротезуванню та лікуванню пільговиків у відділенні лікарні інтенсивного лікування «Кременчуцька».
Видатки на оплату компослуг та енергоносіїв по галузі на наступний рік обчислені в сумі понад 93 млн грн, виходячи з показників їхнього споживання у 2024 році та діючих тарифів.
Культура та мистецтво: виділили більше, але не набагато
По цій галузі передбачаються видатки у сумі понад 74 млн грн, що в порівнянні з 2024 роком більше на 9,6%. На утримання закладів культури та проведення заходів заклали 70 млн 751 тис грн, що майже на 5 млн грн більше, ніж у 2024 році. На проведення заходів передбачено 1 млн 500 тис грн. Зауважимо, у 2024 році кошти за цією графою зовсім не планувалися. На проведення заходів Автозаводській районній та Крюківській районній адміністраціям через обмеженість коштів в місцевому бюджеті на 2025 рік не заплановано. Для підтримки діяльності комунальних парків культури та відпочинку заклали понад 10 млн грн, що більше, ніж у 2024 році. А на заробітну плату з нарахуваннями запланували 51 млн 92 тис грн, що на понад 4 млн грн більше, ніж цьогоріч (це 70,8% від загального фінансування). На оплату компослуг та енергоносіїв хочуть спрямувати майже 9 млн грн, це 12,1% від загального фінансування.
Фізкультура та спорт – понад 53 млн грн для шкіл, зборів та стипендій
На утримання 5-ти комунальних дитячо-юнацьких спортивних шкіл, централізованої бухгалтерії Департаменту молоді та спорту, проведення навчально-тренувальних зборів та змагань, виплату стипендій спортсменам, фінансову підтримку громадських організацій спортивної спрямованості та КЗФКіС «МФК «Кремінь» у 2025 році у бюджеті передбачили 53 млн 563 тис грн. На заробітну плату з нарахуваннями–понад 34 млн грн. Від загальної суми це складає 64,3% та на 1,3% більше, в порівнянні з минулим роком.
На оплату компослуг та енергоносіїв заплановали майже 6 млн грн. На виконання «Міської комплексної Програми розвитку фізичної культури і спорту на 2023-2026 роки» закладено понад 9 млн грн.
Видатки на стипендії провідним та перспективним спортсменам міста передбачені в сумі 1 тис грн на людину в місяць. Її отримуватимуть 47 спортсменів упродовж 10 місяців, зокрема учасникам Олімпійських та Паралімпійських ігор.
Соціальний захист: реабілітація, поховання та перевезення пільговиків
На «соціалку» в Кременчуці наступного року планують витратити понад 243 млн 151 тис грн. Зокрема, на утримання Кременчуцького міського Центру комплексної реабілітації дітей з інвалідністю – 8 млн 450 тис грн, Центру соціально-психологічної реабілітації дітей – 7 млн 845 тис грн, Об’єднання дитячо-юнацьких клубів за місцем проживання – 8 млн 815 тис грн. На інші заходи та заклади молодіжної політики – 1 млн 900 тис грн, на виплату стипендій студентам – 624 тис грн (це 34 стипендіати, розмір виплат залишається на рівні 2024 року).
На утримання новоствореної комунальної установи «Центр надання соціальних послуг «Турбота» спрямують понад 45 млн грн. Заклали кошти й на перевезення пенсіонерів на дачі – 7 млн 900 тис грн, а також на відшкодування за перевезення пільговиків міським автомобільним транспортом, електротранспортом та приміським залізничним транспортом – понад 74 тис грн тощо. Заплановані витрати на поховання загиблих (померлих) ветеранів війни, захисників та захисниць України, учасників АТО – понад 3 млн 600 тис грн тощо.
ЖКГ: майже пів мільярда гривень на ремонт, підтримку підприємств та благоустрій
Витрати із бюджету Кременчуцької міської територіальної громади на ЖКГ чи найбільші – 496 млн 763 тис грн. Із загальної суми передбачено видатки на експлуатацію та технічне обслуговування житлового фонду – майже 20 млн грн для забезпечення діяльності КГЖЕП «Автозаводське», 300 тис грн – на капітальний ремонт житлового фонду. Будівництво об’єктів ЖКГ планується на понад 21 млн грн, із них: на комунальному підприємстві «Спецсервіс-Кременчук» – зведуть нові вольєри, навіс та огорожі на території пункту тимчасового утримання безпритульних тварин (понад 1 млн 500 тис грн); КП «Благоустрій Кременчука» – проведуть реконструкцію території Парку «Слави» з розробкою проєктно-кошторисної документації (10 млн 100 тис грн); КП «Управління капітального будівництва»–реконструкція каналізаційної насосної станції СП-17 (10 млн грн).
Також передбачена підтримка комунальних підприємств. Йдеться про забезпечення функціонування підприємств, установ та організацій, що виробляють, виконують та надають житлово-комунальні послуги. Загальна сума – 67 млн 255 тис грн, зокрема:
- КП «Теплоенерго» – понад 56 млн грн, з них: поповнення обігових коштів на умовах повернення – 55 млн грн; утримання та обслуговування контейнерних мобільних котелень – 1 млн 180 тис грн;
- КП «Кременчукводоканал» – понад 5 млн грн, зокрема: відновлення трубчастих колодязів – 300 тис грн; придбання каналізаційних люків – 507 тис грн; придбання гіпохлориту натрію – понад 1 млн грн; придбання будівельних матеріалів – понад 2 млн грн; придбання, заміна та відновлення пожежних гідрантів – 600 тис грн;
- КП «Комфортний дім» – понад 5 млн грн на утримання території та об’єктів благоустрою, придбання обладнання та інвентаря;
- КП «Кременчуцьке КАТП 1628» – 727 тис грн.
Як Кременчук розраховуватиметься з кредитами
У 2025 році за рахунок бюджету гаситимуть наступні боргові зобов’язання:
- позичальника КП «Кременчукводоканал» за договором про субкредитування з Міжнародним банком реконструкції і розвитку – 19 млн 428 тис грн;
- позичальника КП «Кременчуцьке тролейбусне управління ім. Л.Левітана» за кредитним договором з Європейським банком реконструкції та розвитку – 66 млн 276 тис грн;
- у 2024 році розпочато залучення кредитних коштів, що надаються Україні Європейським інвестиційним банком реконструкції та розвитку (ЄБРР) відповідно до Фінансової угоди «Міський громадський транспорт України ІІ». Позичальник – КП «Кременчуцьке тролейбусне управління ім. Л.Левітана» за кредитним договором з ЄБРР. На 2025 рік визначено виплатити за цим договором 48 млн 44 тис грн;
- планується продовжити залучення кредиту ЄБРР на виконання проєкту «Підвищення енергоефективності громадських будівель у Кременчуці». Видатки на виконання місцевих гарантій по кредиту банку визначені в сумі 74 млн 335 тис грн;
- на обслуговування боргу місцевого бюджету за кредитним договором між «Північною екологічною фінансовою корпорацією» (НЕФКО) та Кременчуцькою міськрадою по проєкту «Підвищення енергоефективності системи вуличного освітлення Кременчука» – 5 млн 200 тис грн, на погашення основної суми боргу по запозиченню – 691 тис грн.
- 2024 році розпочато залучення внутрішнього запозичення до бюджету Кременчука коштів на виконання проєкту «Нове будівництво модульної швидкоспоруджувальної господарської будівлі для використання під найпростіше укриття для потреб ліцею №11 «Гарант» (читайте вище, авт). Витрати з погашення та обслуговування місцевого боргу у 2025 році – понад 6 млн грн.
Організація благоустрою території тергромади
(Загалом понад 240 млн грн)
- КП «Кременчуцьке КАТП 1628»: на санітарне очищення міста – 37 млн 787 тис грн;
- КП «Спецкомбінат ритуальних послуг»: 13 млн 796 тис грн, зокрема: на утримання кладовищ – 12 млн 743 тис грн, боротьбу з карантинними бур’янами – 1 млн 53 тис грн; виконання програми з капітального ремонту зелених насаджень – 2 млн грн;
- КП «Благоустрій Кременчука»: понад 111 млн грн, зокрема, забезпечення діяльності та розвитку підприємства – 104 млн 101 тис грн, придбання посадкового матеріалу – 2 млн грн, боротьбу з карантинними бур’янами – 1 млн грн, капремонт зупинок громадського транспорту – 3 млн грн, придбання малих архітектурних форм з портретами загиблих героїв для улаштування Алеї пам’яті в Парку «Слави» – 1 млн 29 тис грн;
- КП «Спецсервіс-Кременчук»: на відлов безпритульних тварин та придбання шприцеметів для гуманного відлову тварин – 5 млн 135 тис грн;
- КП «Міськсвітло»: 69 млн 732 тис грн, з них: на утримання та ремонт мереж зовнішнього освітлення та світлофорних об’єктів – 68 млн 132 тис грн, придбання пристроїв безперебійного живлення світлофорних об’єктів – 1 млн 600 тис грн.
Будівництво та регіональний розвиток: між ким розподілили 65 млн грн
На будівництво, реконструкцію в спеціальному фонді (бюджет розвитку) бюджету передбачаються асигнування в сумі 65 млн 878 тис грн. Зокрема, виконавчому комітету – 43 млн 47 тис грн – на реалізацію проєктів в рамках програми з відновлення України, а також Департаменту ЖКГ – 13 млн 177 тис грн на реалізацію проєктів в рамках вищезгаданої програми.
Управління містобудування та архітектури – 9 млн 654 тис грн.
Внески до статутного капіталу комунальних підприємств*
(Загалом – 291 млн 817 тис грн)
- КП «Кременчукводоканал» – 47 млн 907 тис грн
- КП «Теплоенерго» – 99 млн 739 тис грн
- КП «Спецкомбінат ритуальних послуг» – 6 млн 160 тис грн
- КП «Кременчуцьке КАТП 1628» – 10 млн 421 тис грн
- КП «Кременчуцьке тролейбусне управління ім. Л.Левітана» – 83 млн 589 тис грн
- КП «Кременчуцька Муніципальна Енергосервісна Компанія» – 44 млн грн
* Детальну інформацію згодом шукайте на нашому сайті (kg.ua)
Інша діяльність у сфері ЖКГ
(Загалом 41 млн 244 тис грн)
- КП «Спецсервіс-Кременчук»: на утримання безпритульних тварин, облаштування та утримання об’єктів на вул. Івана Мазепи, капремонт пункту тимчасового утримання безпритульних тварин тощо – 12 млн 785 тис грн;
- КП «Квартирне управління»: на виконання заходів програми розвитку підприємства – 6 млн 597 тис грн;
- КП «Благоустрій Кременчука»: на придбання механізмів, обладнання та транспортного засобу – 5 млн 956 тис грн;
- КП «Міськсвітло»: на придбання автогідропідіймача – 2 млн 400 тис грн;
- КП «Спецкомбінат ритуальних послуг»: на придбання інструментів та ритуальної продукції – 212 тис грн;
- КП «КПС ШРБУ»: на придбання спецтехніки – 12 млн 793 тис грн;
- КП «Кременчуцьке КАТП 1628»: на розроблення документації на отримання висновку оцінки впливу на довкілля (автозаправний пункт) – 500 тис грн
Транспорт та дорожнє господарство: пріоритети на 2025 рік
На утримання та розвиток автотранспорту, а саме утримання 9 одиниць автобусів для «Кременчуцького тролейбусного управління ім. Л.Левітана» на 2025 рік передбачили майже 7 млн грн. На вищезгадані потреби для електротранспорту передбачаються видатки в сумі понад 103 млн грн.
На утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури нашого міста на 2025 рік заклали 181 млн 874 тис грн, зокрема: КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» – 175 млн 674 тис грн, з них левова частка – на поточний ремонт та утримання вулично-дорожньої мережі та внутрішньоквартальних проходів і проїздів. Решта – сплата відсотків за кредитом за виконані роботи, капітальний ремонт вулично-дорожньої мережі міста та встановлення дорожніх знаків.
Одним абзацом ще про видатки
Запобігання та ліквідація надзвичайних ситуацій
32 млн грн спрямують на придбання засобів матеріального резерву; автоматизовану систему централізованого оповіщення; забезпечення роботи обладнання, що використовується для виконання завдань цивільного захисту; нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення громади тощо.
Організація рятування на водах
На КП «Кременчук АКВА-СЕРВІС» передбачаються видатки понад 18 млн грн.
Громадський порядок та безпека
КП «Муніципальна варта» – 21 млн 315 тис грн.
На виконання програми розвитку територіальної оборони – 2 млн грн.
Охорона навколишнього природного середовища
У 2025 році на виконання програми охорони довкілля заклали 7 млн 900 тис грн.
Засоби масової інформації
На діяльність КП «Кременчуцька міська телерадіокомпанія» передбачали 23 млн 745 тис грн.
Нагадаємо, як депутати Кременчуцької міськради приймали бюджет міста.
Кременчук і наступного року житиме із кредитами - один зник, другий додався.
У Кременчуці презентували проєкт бюджету міста на 2025 рік: дефіцит сягає 600 млн грн.
Світлана Павленко
