Промисловці вважають, що це ледь не економічна диверсія і звернулися до правоохоронців та керівництва країни.
На кременчуцькому підприємстві обурені тим, що декілька фірм, які не мають власних виробництв та робітників, шляхом використання «шпарин» у законодавстві не дають вагонобудівникам можливості отримати підряди та заробіток на тендерах «Прозорро».
Як йдеться на сайті підприємства, через недосконалість законодавства і системи «Прозорро», фірми-прокладки зупинили держзакупівлі, в котрих зокрема бере участь й місцевий вагонзавод.
Проблема настільки серйозна та системна, що 14 липня поточного року в Кабінеті Міністрів України відбулася нарада під головуванням першого віце-прем'єра Степана Кубіва, участь в якій прийняв також голова наглядової ради ПАТ «КВБЗ» Володимир Приходько.
Йшлося про відкритий колективний лист до Прем'єр-міністра України Володимира Гройсмана за підписом керівників асоціацій, спілок, федерацій, окремих підприємств і організацій, яке надрукувала 1 липня поточного року газета «Голос України».
У тому відкритому листі говорилося, що фірми-прокладки «Максмед інтернешнл» і «Евроклінсервіс» та інші знайшли лазівку в законі України «Про державні закупівлі» та системі «Прозорро» і безперешкодно, безкарно маніпулюють тендерами, намагаючись або забрати замовлення під свій контроль, або не допустити закінчення тендерної процедури та укладення договорів з виробниками шляхом численних скарг.
В результаті терміни затягуються, підприємства-виробники простоюють, замовники залишаються без потрібної продукції. Керівники, які підписали відкритий лист, просили залучити до розслідування справи СБУ, РНБОУ, бо діяльність фірм-рейдерів набула такого розмаху, що почала загрожувати національній безпеці України.
На нараду в Кабміні зібралися представники Мінекономрозвитку і торгівлі, Мінінфраструктури, СБУ, прокуратури, МВС, організаторів тендерів - Укрзалізниці, Укргазвидобування і інших державних монополій, АМКУ, керівники Національного комітету з промислового розвитку, організацій і підприємств-виробників.
Інформація, що прозвучала з вуст учасників, подані документи та матеріали свідчать про те, що фірми-прокладки поставили на систему свою роботу по зриву тендерів.
З одного боку є Закон України «Про державні закупівлі» та система «Прозорро», якій її творці пишаються і вважають досконалою. З іншого - дві фірми, які навіть не є виробниками, за півроку зупинили тендери на суму понад 7 млрд грн (!!!), у тому числі тендери «Укрзалізниці» - на 6 млрд грн.
Для прикладу було зазначено, що у 2016 році фірма «Максмед інтернешнл» взяла участь в 6 тендерах, перемогла в одному.
А вже з початку поточного року кількість торгів, де фірма виступила в якості учасника, подавача вимог або скарг, зросла до 156 з очікуваною вартістю закупівель 4 млрд 565 млн грн.
Плюс фірма-подруга «Ероклінсервіс» зі скаргами на умови тендерів на суму 2 млрд. 939 млн грн.
Переважна більшість заблокованих процедур (137) оголошена структурами Укрзалізниці, серед інших організаторів тендерів Укртрансгаз, Укргазвидобування, Укрнафта, Київська державна міська адміністрація, Торецьквугілля, Шахта «Надія» та ін.
З названих 156 тендерів завершено лише 45.
«Максмед інтернешнл» перемогла в 9, уклавши зі структурами УЗ договорів майже на 18 млн. грн.
Суть сумнівної роботи даних фірм-прокладок стає зрозумілою, виходячи з наступного.
Для досягнення цих цілей подаються неодноразові безпідставні вимоги в тендерні комітети, а це кожен раз відкладає дату розкриття пропозицій на 7-14 днів.
Скарги в Антимонопольний комітет України дозволяють відстрочити дати аукціонів ще на 20-22 дня. Подання безпідставних позовів до суду переносить тендери тільки до моменту прийняття або відхилення позову ще на 14 днів. Триває фальсифікація документів, наприклад, отримання дилерських повноважень від постачальників, які тимчасово або повністю припинили свою діяльність.
В результаті проведення тендерів затягується на місяці, державні монополії не виконують план закупівель, підприємства-виробники, які сподівалися отримати держзамовлення, простоюють, робітники звільняються, бюджет не отримує податки і збори.
За таких обставин, на нараді в Уряді було прийнято рішення терміново підготувати проект постанови Кабміну, в якому передбачити положення, які унеможливлять участь в тендерах фірм-прокладок з метою їх заблокувати або взяти під свій контроль.
Створено робочу групу, яка покликана розробити матеріали та подати пропозиції про внесення змін до Закону «Про державні закупівлі» та системи «Прозорро» для усунення виявлених законодавчих «дірок».
Нарадою в Кабінеті Міністрів справа не закінчилася – було подано заяву в Службу безпеки, Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ та Антимонопольний комітет України з вимогою розібратися із вказаними фірмами.
В заяві мова йде про необхідність перевірити діяльність фірм «Максмед інтернешнл», «Евроклінсервіс», а також схожих на них з поведінки товариств з обмеженою відповідальністю «Українська швейна фабрика», «Трейд Коммодити», «Газтрейд», «Август пром», «Дімітріс Трейд» і пов'язаних з ними фірм і осіб на предмет навмисного втручання в процес проведення процедур закупівель державними установами і організаціями.
Заявники, серед них й Вагонзавод в особі пана Приходько, просять також розпочати кримінальне провадження щодо фірм «Максмед інтернешнл», «Евроклінсервіс», товариств з обмеженою відповідальністю «Українська швейна фабрика», «Трейд Коммодити», «Газтрейд», «Август пром», «Дімітріс Трейд» на предмет корупційної складової в їх діях, з огляду на те, що діяльність зазначених компаній має ознаки шахрайства та протидії законній господарській діяльності.
Чи буде припинено застосування нових прийомів та методів ведення економічної війни, стане відомо згодом.
Нагадаємо, наприкінці травня стало відомо про плани керівництва «Укрзалізниці» закуповувати китайське сталеве литво замість продукції вітчизняних виробників – Кременчуцький стальзавод серед них.
Михайло Андрієнко
